巴黎气候协定 巴黎气候协定谁提的

巴黎气候协定谁提的？

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，2016年11月4日，欧洲议会全会以压倒性多数票通过了欧盟批准《巴黎协定》的决议，欧洲理事会当天晚些时候通过书面程序通过了这一决议。这意味着《巴黎协定》已经具备正式生效的必要条件。

《巴黎气候协定》是什么，特朗普退出协定意味着什么？

2017年6月2日，美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》。这让我想起去年11月9日，在北非城市马拉喀什举行的联合国气候变化大会的第三天，特朗普正式当选成为美国总统的那一天。

根据各国在1992年达成的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），自1995年开始，各缔约方每年举行一次联合国气候变化大会。尽管路程坎坷，但是在2015年底于巴黎举行的气候变化大会上，各缔约方终于达成了《巴黎协定》，同意把全球平均气温升幅控制在工业化前水平2摄氏度以内，而在2016年11月于马拉喀什举行的气候大会上，各国要讨论如何执行《巴黎协定》。就是在这样一个期待成果的大会上，特朗普宣布成为美国新一任总统。

可以说，今天的决定并不意外。

一个否认全球变暖事实、与传统化石能源行业存在利益相关的人，成为一个全球第二大温室气体排放国的总统，美国在应对气候变化的立场发生根本转变也是人们一直以来的担忧。如今，这一担忧成为事实，而这个转变也将影响全球应对气候变化的进程。

从特朗普成为美国总统的那一天起，各国领导人一直在努力说服特朗普将美国留在《巴黎协定》中，这其中既包括中国、欧洲各重要国家首脑，甚至包括罗马教廷教皇本人。但显然，特朗普并不买账。

像直播预告一样，特朗普在推特上进行了两次预告，第二次预告具体到宣布决定的时间。这对他来说是一个值得宣布的时刻。按照他的逻辑，退出《巴黎协定》 是一个可以让“美国更加伟大”的事情。真的是这样么？

从协定本身来讲，退出《巴黎协定》需要四年，所以在2020年11月4日之前，美国仍然属于《巴黎协定》的缔约国，但即便没有退出，美国仍可以选择消极应对气候变化的立场。

从国际政治层面来谈，鉴于很多国家已经批准《巴黎协定》——美国甚至和中国在2014年11月发布了《中美气候变化联合声明》，当美国终止应对气候变化的努力时，也就意味着其曾经做出的国际多边、双边承诺均不再有效，这势必将导致不利于美国利益的外交影响，而这样的影响将不仅仅局限在气候变化领域，也包括贸易、安全等多个领域的合作。

从温室气体排放的角度来讲，根据2017年的数据，美国的温室气体排放占全球碳排放总量的13%，是全球第二大排放国，但是仍然有排放量占比八成多的国家将执行《巴黎协定》，而且美国多个城市和州已宣布不管联邦政府是否退出，都将继续留在《巴黎协定》中，所以虽然排放量会受到影响，但是“将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2摄氏度以内 ”的目标并不是完全不能实现。

根据一份2016年11月发布的针对美国公众对《巴黎协定》立场的调查结果，71%的受访者认为美国应该留在《巴黎协定》中，89%的美国公众认为应该增加更多的太阳能发电，83%的美国公众认为应该增加风能发电。

可以说，特朗普退出《巴黎协定》是一个弊远大于利的决定。

就在昨天的外交部新闻发布会上，发言人华春莹回应记者提问称，无论其他国家做出怎样的决定，中国政府都将积极应对气候变化。作为全球碳排放量第一大国，中国政府在全球气候变化格局中展示的积极领导者姿态，不仅将减缓气候变化的全球影响，而且也将为中国政府在国际舞台带来更多的机会和话语权。这里也要为中国政府的远见和坚持不变的立场点赞。